Совнархозы

Советы народного хозяйства (совнархозы) — органы управления пром-стью и стр-вом в 1918–28, 1957–1965. В янв. 1918 был образован Пенз. губ. совнархоз путем пополнения уже существовавшей коллегии труда и пром-сти Совета губ. комиссаров представителями профорганизаций и фабрично-заводских ком-тов. Имел ряд отделов, в т. ч. экономический, национализации пр-тий, контрольный, с курированием наиб. важных отраслей хоз-ва губ. (кожевенной, винокуренной, крахмалопаточной, спичечной пром-сти и др.). До 1923 имелся ряд уездных С. н. х. В функции совнархоза входила организация заводоуправлений, техобследование пр-тий, выдача им производ. программ, нарядов, хотя эти меры поначалу осуществлялись «не в полном объеме, а по частям». Тяжелым ударом по экономике явилась национализация пром-сти, довершившая коллапс мн. производств. Из 140 национализиров. пр-тий по Мокш. у. на 1 мая 1918 77 бездействовали, и это было типичным. С началом нэпа в пром-сти обозначился подъем, но ограниченный и противоречивый, ибо гос-вом финансировались в первую очередь пр-тия ведущих отраслей пром-сти. К 1926 деятельность С. н. х. становилась практикой централизованной системы управления нар. хоз-вом. Опыт совнархозов как формы территор. управления экономикой регионов использовался в годы хрущевских реформ. Совнархоз Пенз. экон. адм. р-на, созданный в июне 1957, имел 9 функциональных подразделений и 8 управлений отраслевого характера: маш-строения, приборостроения, легкой пром-сти и т. д., курировал до 90 пр-тий различного профиля (73% всей пром-сти Пенз. обл.). Ведущими отраслями пром. произ-ва в области были машино- и приборостроение. Из организационных новаций С. н. х. до кон. 1950-х гг. следует отметить перепись возрастного состава оборудования, давшую немало ценной информации о состоянии техн. уровня производств, работу по кадровому обеспечению пр-тий инженерами и техниками. В итоге за 1958–61 удельный вес практиков-специалистов уменьшился с 45% до 30%. Серьезно наращивали в это время мощности пр-тия радиотехнической, хим. пром-сти, текстильного маш-строения, приборостроения. Укреплял позиции ВПК. В 1958 основан г. Заречный (Пенза-19), один из ядерно-пром. оружейных комплексов страны. Однако терр. система управления не давала нужного эффекта. При совнархозах пенз. пр-тия испытывали дефицит труб, проката, лесопродукции. Усиление мощностей пром-сти, особенно ее оборонного сектора, вело к дефициту рабочих строит. специальностей. Темпы жилищного стр-ва существенно отставали от потребностей. Число проживающих в общежитиях увеличилось за 1957–60 с 6,5 тыс. до 9 тыс. человек. Недостатки в трудовой, технологич. дисциплине вели к браку. Только по итогам за 1960 пр-тия управления маш-строения Пенз. СНХ получили 240 рекламаций. Значит. недостатком в работе аппарата СНХ была бумажная волокита. В 1960, напр., в адрес Пенз. СНХ поступило 77 тыс. и было, в свою очередь, отправлено 80 тыс. писем, телеграмм, постановлений. Хоз. деятельность СНХ часто перемежалась с полит. акциями. Реалии плановой экономики содействовали все усиливавшемуся вмешательству правительства в дела СНХ За 9 месяцев 1961 в аппарат Пенз. СНХ поступило 632 правит. телеграммы, б. ч. к-рых не была реализована в срок. В дек. 1962 началась реорганизация системы СНХ. Пенз. совнархоз был упразднен. Пр-тия и орг-ции, входившие в него, были включены в Приволжский совнархоз с центром в Саратове. В 1965 совнархозы были упразднены.

[В. Б. Семёнов. Советы народного хозяйства / Пензенская энциклопедия. М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2001.]

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *